露天煤矿产能虽有释放，但煤炭供应形势依然严峻。
大部分北方地区多在11月中下旬开始供暖，东北供暖最早的地区在9月中旬就已开始，留给提升库存的时间只有1个多月的时间了。特别是东三省、川渝等地，面临内部减产、外部减供、运输制约等多重因素叠加，今冬明春保供压力超过去年。
截至6月末，全国煤炭企业存煤约5000万吨，同比下降26.0%;全国主要港口合计存煤6298万吨，同比下降8.3%;全国火电厂存煤约1.1亿吨，同比减少2100万吨。等到了8月9日的时候，沿海六大电厂煤炭库存降到了1131万吨，日耗80万吨，存煤可用天数14天。
据悉，国家发改委会同有关方面，正在着力解决露天煤矿接续生产问题，推动解决核增煤矿环评历史遗留问题。将安全环保水平达标、但实际产能释放受到约束的煤矿变为产能储备煤矿，形成弹性生产能力。由于是采取特殊政策，对这些核增能力形成的产量，将加强煤炭流向管理，定向用于电煤保供，通过补签合同来落实。
就在国家发改委这个政策出来之后，最新消息，陕西省已经印发通知，要求各产煤地市将辖区内煤炭产量的20%—50%用于保障发电需求。
接下来，迎峰度冬用煤高峰、电煤库存不高等因素将继续带动煤炭需求增长。虽然煤炭供应进一步增加，但市场可能受到政策调整、极端天气、突发事件等诸多不确定因素影响，后续煤炭价格将保持在高位波动运行。
